Ministério Digital discute cotas de tráfego estrangeiro para russos; especialistas apontam obstáculos técnicos

O que aconteceu

• O Ministério do Desenvolvimento Digital propõe fazer passar todo o tráfego relacionado a domínios estrangeiros pelos meios técnicos de combate a ameaças (TSPU) e limitar seu volume para os usuários russos.
• Segundo o Forbes, citando fontes, as disposições sobre o limite de tráfego estrangeiro podem ser incluídas no projeto de lei da reforma do setor; o tamanho da cota ainda não está definido.
• Os TSPU estão instalados nas redes das operadoras russas pela lei do «Runet soberano» desde novembro de 2019 e ficam nos pontos de interconexão das redes com a infraestrutura de backbone, analisando o fluxo geral sem dados completos sobre as requisições de cada assinante.
• O sócio da ComNews Research, Leonid Konik, observa que uma requisição da Rússia a um servidor russo pode passar pela infraestrutura de outros países, e o tráfego também é direcionado a plataformas de nuvem, CDNs e serviços de jogos, portanto determinar sua origem apenas pela rota é impossível.
• Os dispositivos trocam dados por endereços IP, não por nomes de domínio; com DNS criptografado, nem sempre é possível determinar o nome do site, e a contabilização por listas de endereços IP gerará erros.
• Segundo um especialista técnico da RKS Global, nos pontos externos do TSPU os dados são vistos após o NAT, quando um único IP público é usado por milhares de pessoas, portanto, para cotas pessoais será necessário um mecanismo adicional de correspondência do tráfego com os assinantes em tempo real.
• Segundo estimativa do especialista da RKS Global, atualizações de Android e iOS, downloads de lojas de aplicativos, Telegram e jogos online podem responder por cerca de um terço do tráfego de internet.
• A iniciativa está em fase de elaboração no âmbito da reforma que o Ministério do Desenvolvimento Digital prepara desde a primavera de 2026; entre outras propostas estão a redução do número de tipos de licenças de operadoras de 17 para três e o aumento dos requisitos de capital.

Por que importa

Se as cotas entrarem no projeto de lei, as restrições poderão afetar serviços cotidianos, e não apenas a burla de bloqueios, enquanto a implementação esbarra na incapacidade do TSPU de contabilizar o tráfego de um assinante específico.

O que não se sabe

O tamanho da cota não está definido, a iniciativa está em fase de elaboração. A estimativa de um terço do tráfego e as limitações técnicas do TSPU são apresentadas por especialistas e não foram confirmadas oficialmente. A cobrança anteriormente discutida por mais de 15 GB de tráfego internacional por mês foi adiada.